湖南省省長(zhǎng)徐守盛，日前在湖南省政府召開的“攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)新跨越座談會(huì)”上分析工程機(jī)械行業(yè)面臨的形勢(shì)時(shí)，認(rèn)為工程機(jī)械行業(yè)雖面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍有巨大的發(fā)展空間。

　　工程機(jī)械要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　徐守盛表示，當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，工程機(jī)械行業(yè)遇到了全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大、全球制造業(yè)發(fā)展放緩、國(guó)內(nèi)外在高端制造領(lǐng)域的爭(zhēng)奪日益加劇、許多國(guó)家進(jìn)一步提高國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入門檻、國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等困難。1~7月，湖南省工程機(jī)械的產(chǎn)、銷增幅雖然都在60%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近去年全年的水平，但到7月、8月份已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)銷量逐月回落、后續(xù)訂單下滑、產(chǎn)品庫(kù)存和應(yīng)收賬款增加等不利信號(hào)。他要求湖南工程機(jī)械行業(yè)準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)可能的困難和風(fēng)險(xiǎn)保持足夠清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)堅(jiān)定發(fā)展信心，積極搶抓機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　行業(yè)仍有巨大發(fā)展空間

　　徐守盛是基于以下三個(gè)因素作出這個(gè)判斷的。一是新一輪技術(shù)革命帶來(lái)了工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。二是國(guó)內(nèi)投資需求強(qiáng)勁對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長(zhǎng)期利好。“十二五”期間，全國(guó)和湖南投資需求將仍然保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然比較強(qiáng)勁。2010年我國(guó)城鎮(zhèn)化率不到48%，要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，起碼還需30年。30年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，會(huì)給工程機(jī)械行業(yè)帶來(lái)多少商機(jī)？世界經(jīng)濟(jì)走向最引人關(guān)注的是兩件事：一是中國(guó)的快速城鎮(zhèn)化帶來(lái)的商機(jī)。二是美國(guó)的高科技帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)革命。從我國(guó)鐵路規(guī)劃的里程來(lái)看，營(yíng)運(yùn)里程到2020年達(dá)到12萬(wàn)公里，即使這樣人均還不足9厘米，還不及美國(guó)目前人均的1/10。目前我國(guó)每百平方公里的公路密度也只有美國(guó)的一半。另外還有加大投入、重點(diǎn)支持的水利建設(shè)；房地產(chǎn)市場(chǎng)中保障性住房建設(shè)力度加大，人民群眾提高居住條件的剛性需求增加；此外，電網(wǎng)改造、城市軌道交通建設(shè)都對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長(zhǎng)期利好。三是工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)。以湖南省為例，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，2010年湖南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.59萬(wàn)億元；交通、物流、通關(guān)、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；全省上下謀工業(yè)、抓工業(yè)的氛圍日漸濃厚，加快新型工業(yè)化發(fā)展的政策體系不斷完善。同時(shí)，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”卓有成效的發(fā)展，在自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集聚發(fā)展、協(xié)作配套、市場(chǎng)開拓，特別是人才培養(yǎng)等方面已取得重大進(jìn)步，為后續(xù)跨越發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是主要任務(wù)

　　目前，湖南七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，排在第一的是先進(jìn)裝備制造業(yè)，而先進(jìn)裝備制造業(yè)中，排在第一的是中高端工程機(jī)械裝備業(yè)。湖南是全國(guó)兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)，今后的發(fā)展不可能去搞大量消耗資源能源、污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)，必須走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。在此種情況下，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由“內(nèi)需型”向“國(guó)際型”轉(zhuǎn)軌，由“規(guī)模增長(zhǎng)型”向“核心能力增長(zhǎng)型”轉(zhuǎn)軌，為湖南的“四化兩型”建設(shè)再立新功。

　　為實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，徐守盛要求行業(yè)進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)零部件綜合配套能力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，大力培育產(chǎn)業(yè)人才，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。他認(rèn)為，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)盡管取得令人矚目的成就，但還沒有從根本上改變粗放式發(fā)展模式，行業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴實(shí)物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長(zhǎng)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后；支撐高端產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)相對(duì)匱乏，創(chuàng)新能力還不足以承擔(dān)起支持全行業(yè)技術(shù)升級(jí)的重任；配套體系不發(fā)達(dá)，一些關(guān)鍵零部件嚴(yán)重受制于人。他希望工程機(jī)械行業(yè)瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增加自身研發(fā)投入，加大創(chuàng)新能力建設(shè)，積極推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的創(chuàng)新，盡快突破一批核心技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)，迅速轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。他要求省內(nèi)有關(guān)部門在安排省里的新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金時(shí)突出重點(diǎn)，給予工程機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)支持。在關(guān)鍵零部件的研發(fā)和攻關(guān)方面，他要求各方面力量形成合力，收攏五指，形成拳頭，各個(gè)擊破。他要求省內(nèi)零部件企業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)鏈分工，積極爭(zhēng)取與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外主機(jī)企業(yè)形成配套。要與主機(jī)企業(yè)同步開發(fā)、同步技改、同步發(fā)展，走“專、精、特、新、優(yōu)”的路子，形成綜合配套能力，在滿足省內(nèi)龍頭企業(yè)配套需求的同時(shí)，爭(zhēng)取使產(chǎn)品打入國(guó)際國(guó)內(nèi)零部件采購(gòu)體系。